Tájékoztató
a harmadik országbeli
állampolgárok
foglalkoztatásának
összevont kérelmezési
eljárásában
a kormányhivatalok szakhatósági
közreműködéséről
1. Az összevont
engedélyezési eljárás
főbb szabályai
Az idegenrendészeti hatóság a
tartózkodási engedélyt az
alább felsorolt esetekben összevont
engedélyként állítja ki.
Az összevont kérelmezési
eljárásban - annak
megállapítása
kérdésében, hogy a harmadik
országbeli állampolgár
magyarországi
munkavállalását támogatja-e
- elsőfokú eljárásban a
munkavégzés helye szerint
illetékes fővárosi és megyei
kormányhivatal (a továbbiakban:
kormányhivatal), másodfokú
eljárásban a
foglalkoztatáspolitikáért
felelős miniszter
szakhatóságként jár el.
Több munkavégzési hely
esetén
a) amennyiben a munka természetéből
adódóan a munkavégzés
több megye területére terjedhet ki, a
munkavégzés megkezdésének
helye,
b) a harmadik országbeli
állampolgárt a foglalkoztató
több – különböző megye
területén lévő –
telephelyén kívánja
foglalkoztatni, a foglalkoztató
székhelye
szerint illetékes kormányhivatal
jár el szakhatóságként.
A kormányhivatal az összevont
engedély kiadására és
meghosszabbítására
irányuló hatósági
eljárásban − a
hatáskörrel és
illetékességgel rendelkező
idegenrendészeti hatóság
megkeresésére −
szakhatósági
állásfoglalásban nyilatkozik
arról, hogy a harmadik országbeli
állampolgárnak a foglalkoztatás
elősegítéséről és
a munkanélküliek
ellátásáról
szóló 1991. évi IV.
törvény (Flt.) 7. § (7)
bekezdése szerinti előzetes
megállapodásban (a továbbiakban:
előzetes megállapodás)
meghatározott munkakörben
történő magyarországi
munkavállalását támogatja,
vagy nem támogatja.
A szakhatósági
állásfoglalást a
kormányhivatal a következők szerint
adja ki:
a) Szakhatósági
állásfoglalás a munkaerőpiaci
helyzet vizsgálata nélkül
Amennyiben a szakhatósági
állásfoglalást a
munkaerőpiaci helyzet vizsgálata
nélkül kell kiadni, a kormányhivatal
csak azt vizsgálja, hogy a harmadik
országbeli állampolgár a
jogszabályban, valamint az előzetes
megállapodásban előírt
alkalmazási feltételekkel rendelkezik.
Ha a vonatkozó jogszabályokban és
az előzetes megállapodásban
írt feltételek fennállnak, a
kormányhivatal pozitív
szakhatósági
állásfoglalást ad ki.
b) Szakhatósági
állásfoglalás a munkaerőpiaci
helyzet vizsgálatával
Amennyiben a szakhatósági
állásfoglalást a
munkaerőpiaci helyzet vizsgálatával
kell kiadni, a kormányhivatal a
következőket vizsgálja:
a. a harmadik országbeli
állampolgár az előzetes
megállapodásban meghatározott
munkakörhöz szükséges szakmai
képesítéssel rendelkezik,
A harmadik országbeli állampolgár
a szakképzettséget,
végzettséget igazoló dokumentumot
hiteles másolatban, valamint annak hiteles
magyar fordításával együtt
köteles benyújtani.
A szakfordításról és
tolmácsolásról szóló
24/1986. (VI.26.) MT rendelet 5. §-a
alapján hiteles fordítást,
fordításhitelesítését,
valamint idegen nyelvű hiteles másolatot
– ha jogszabály eltérően nem
rendelkezik – csak az Országos
Fordító és
Fordításhitelesítő Iroda
készíthet.
b. a foglalkoztató a harmadik országbeli
állampolgár által
ellátandó tevékenységre
vonatkozóan érvényes
munkaerőigénnyel rendelkezik,
A harmadik országbeli állampolgárt
foglalkoztatni kívánó
foglalkoztató feladata ennek
benyújtása a foglalkoztatási hely
szerint illetékes járási hivatal
foglalkoztatási osztályára, vagyis
erre vonatkozóan a harmadik országbeli
állampolgárnak nem kell igazolást
benyújtania.
(2) Az (1) bekezdés b) pontjának
alkalmazása szempontjából
érvényes munkaerőigénynek azt
a munkaerőigényt kell tekinteni, amelyet a
foglalkoztató
a) az összevont engedély iránti
kérelem benyújtásával
egyidejűleg, vagy legkésőbb a
kérelem
benyújtásától
számított 2 munkanapon belül
nyújtott be,
b) hatvan napnál nem régebben
nyújtott be, vagy
c) hatvan napnál régebben nyújtott
be, de azt legalább a kérelem
benyújtását megelőző
hatvan napnál nem régebben
meghosszabbította,
és az (5) bekezdésben foglalt
kivétellel az előzetes
megállapodást kötő
foglalkoztató a munkaerőigényt a
fővárosi és megyei
kormányhivatal azon járási
(fővárosi kerületi)
hivatalánál jelentette be, amelynek
területén a harmadik országbeli
állampolgár foglalkoztatása
történik.
(3) Ha a harmadik országbeli
állampolgár
foglalkoztatásának helye több
különböző megye
területén található, az (1)
bekezdés b) és c) pontjában
meghatározott feltételnek - a (4)
bekezdésben meghatározott
kivétellel - a foglalkoztató
székhelye szerinti megyében kell
fennállnia. Ezen túlmenően a
támogató szakhatósági
állásfoglalás
kiadásának az is feltétele, hogy a
munkavégzéssel érintett többi
megye területén ne álljon
rendelkezésre olyan
kiközvetíthető munkaerő, aki a
tevékenység
ellátására rendelkezik a
jogszabályban előírt, valamint a
foglalkoztató
munkaerőigényében megjelölt
alkalmazási feltételekkel. A
támogató szakhatósági
állásfoglalás azonban
kiadható azon munkavégzéssel
érintett többi megye területére
is, ahol megfelelő munkaerő nem áll
rendelkezésre.
(4) Ha a munkavégzés a munka
természetéből adódóan
több megye területére terjedhet ki, az
(1) bekezdés b) és c) pontjában
meghatározott feltételeknek a
munkavégzés megkezdésének
helye szerinti megye vonatkozásában kell
fennállnia.
(5) A (3) és (4) bekezdésben foglaltak
figyelembevételével, a (2)
bekezdésben foglaltaktól
eltérően, a munkaerőigény
érvényességének
feltétele, hogy azt a foglalkoztató
a) ha a munka természetéből
adódóan, a munkavégzés
több megye vagy járási hivatal
területére terjedhet ki, a
munkavégzés megkezdésének
helye szerinti járási
hivatalnál,
b) ha a harmadik országbeli
állampolgárt a foglalkoztató
több − különböző megye
vagy járási hivatal területén
lévő − telephelyén
kívánja foglalkoztatni, a
székhelye szerinti járási
hivatalnál
jelentse be.
c. a munkaerőigény
benyújtásától
kezdődően nem közvetítettek ki
részére olyan
kiközvetíthető munkaerőt, akit az
Flt. és a végrehajtására
kiadott jogszabályok alapján
álláskeresőként tartanak
nyilván, és aki rendelkezik a
jogszabályban előírt, valamint a
foglalkoztató
munkaerőigényében megjelölt
alkalmazási feltételekkel,
és
Erre vonatkozóan a harmadik országbeli
állampolgárnak nem kell igazolást
benyújtania, a kormányhivatal
részére az illetékes
járási hivatal ad visszajelzést.
d. a harmadik országbeli
állampolgár a jogszabályban,
valamint az előzetes megállapodásban
előírt alkalmazási
feltételekkel rendelkezik.
A harmadik országbeli állampolgár
köteles igazolni az előírt
alkalmazási feltételeket (pl.
nyelvvizsga-bizonyítvány,
gépkocsivezetői-engedély stb.)
hiteles másolatban, valamint annak hiteles
magyar fordításával,
továbbá köteles becsatolni az
előzetes megállapodást eredeti
példányban vagy hiteles
másolatban, valamint – ha az nem magyar
nyelvű – annak hiteles magyar
fordításával.
Ahhoz, hogy a kormányhivatal a
szakhatósági
állásfoglalást ki tudja adni, a
harmadik országbeli állampolgár
által benyújtandó előzetes
megállapodásnak tartalmaznia kell:
- a harmadik országbeli
állampolgár által
ellátandó tevékenységet,
munkakört (FEOR)
- a munkakör ellátásához
szükséges szakmai
képesítés,
szakképzettség, végzettség
megnevezését,
- munkakör ellátásához
szükséges egyéb alkalmazási
feltételek
- a harmadik országbeli
állampolgár részére
fizetendő díjazás
mértékét,
- a foglalkoztatásra irányuló
jogviszony megjelölését,
- a foglalkoztatásra irányuló
jogviszony várható kezdő és
befejező időpontját,
- a foglalkoztatás helyének
megjelölését, valamint
- ha a foglalkoztatásra várhatóan
nem az általános teljes napi
munkaidőben kerül sor, a
részmunkaidős foglalkoztatás
munkaidejét.
Ha a vonatkozó jogszabályokban és
az előzetes megállapodásban
írt feltételek fennállnak, a
kormányhivatal pozitív
szakhatósági
állásfoglalást ad ki.
c) Mikor nem támogatja a
kormányhivatal az összevont engedély
kiadását?
Jogszabályban meghatározott esetekben a
kormányhivatal az idegenrendészeti
hatóság megkeresésére
nemleges szakhatósági
állásfoglalást ad ki, amelynek
eredményeként az összevont
engedély nem adható ki. Ezen esetek:
a) nem állnak fenn a fent meghatározott
a)-d) pontban meghatározott
feltételek,
b) az összevont engedély
kiadásával a Magyarországon
összesen vagy az adott kormányhivatal
illetékességi területén
egyidejűleg foglalkoztatott, vagy egy adott
foglalkozásban egyidejűleg foglalkoztatott
harmadik országbeli állampolgárok
létszáma az Flt. 7. § (6)
bekezdés a) pontjában kapott
felhatalmazás alapján kiadott miniszteri
rendeletben meghatározott
létszámot meghaladja,
c) az előzetes megállapodásban
meghatározott munkakör
ellátása az Flt. 7. § (6)
bekezdés b) pontjában kapott
felhatalmazás alapján kiadott miniszteri
rendeletben meghatározott tilalomba
ütközik,
d) a harmadik országbeli
állampolgár által
ellátandó tevékenység
elvégzésére a jogszabály
vagy a foglalkoztató által
előírt képzettséggel
és alkalmazási feltételekkel
rendelkező kiközvetíthető
munkaerő áll rendelkezésre,
és annak foglalkoztatása a
foglalkoztató érdekkörében
fennálló okból hiúsul meg,
így különösen ha
da) a foglalkoztató a
munkaerőigényében a
munkavállaló alkalmazásához
olyan feltételt ír elő, amelynek
előírása az ott megjelölt
munkakör betöltéséhez vagy a
tevékenység
ellátásához nem
szükséges,
db) a foglalkoztató a jogszabályban
vagy a munkaerőigényében
meghatározott feltételeknek
megfelelő kiközvetíthető
munkaerő foglalkoztatásától
elzárkózott, a foglalkoztató a
kérelem benyújtását
megelőzően érvényes
munkaerőigénnyel rendelkezett, de
közvetítést nem kért, vagy a
munkaerőigény
érvényességi idejét 10
napnál rövidebb időtartamban
határozta meg,
e) a harmadik országbeli
állampolgár lakóhelye szerinti
ország illetékes hatósága a
magyar állampolgárok adott
országban történő
munkavállalásának
engedélyezését más
országok állampolgáraira
irányadó általános
feltételekhez képest indokolatlanul
nehezebb feltételhez köti
(viszonosság hiánya),
Viszonosság
fennállásáról a
foglalkoztatáspolitikáért
felelős (jelen eljárásrend
készítésekor a
nemzetgazdasági) miniszter
tájékoztatja a kormányhivatalt.
f) az előzetes megállapodást
megkötő foglalkoztatónál a
foglalkoztatási egészségügyi,
szakmai, vagy műszaki feltételei nem
biztosítottak,
g) a 18. § alapján kérelmezett
összevont engedély esetén, a
szakhatósági
állásfoglalás
kiadásának alapjául
szolgáló feltételek nem
állnak fenn,
h) a foglalkoztató az EU Kék
Kártyával foglalkoztatandó
személynek a külön
jogszabályban meghatározott
kötelező legkisebb munkabérnél
alacsonyabb bért kíván fizetni,
i) a harmadik országbeli
állampolgár magyarországi
foglalkoztatására a kérelmezett
foglalkoztatás időtartamát
érintő időtartamban egy másik
foglalkoztató érvényes
engedéllyel rendelkezik, ide értve a
részmunkaidős foglalkoztatásra
szóló engedélyt,
(Nem minősül érvényes
engedélynek, ha a másik
érvényes engedéllyel
rendelkező foglalkoztató a
munkavállalási engedély
elbírálásáig
kezdeményezi az engedély
visszavonását.)
j) a foglalkoztató a harmadik országbeli
állampolgár
foglalkoztatását az összevont
engedély iránti kérelem
benyújtásának
időpontjától számított
százhúsz napon belül nem
kívánja megkezdeni,
k) a harmadik országbeli
állampolgár magyarországi
foglalkoztatása
munkaerő-kölcsönzést
valósít meg.
l) a kormányhivatal tudomást szerez
arról, hogy az engedély
kiadásához szükséges
igazoló okiratokhoz
megtévesztéssel jutottak hozzá
vagy azokat meghamisították, vagy
megváltoztatták.
A kormányhivatal egyéb
foglalkoztatási szempont
mérlegelése alapján dönthet
arról, hogy szakhatósági
állásfoglalásában nem
támogatja az összevont engedély
kiadását.
Ilyen egyéb foglalkoztatási szempont
különösen, ha
a) az összevont engedély iránti
kérelem benyújtásának
időpontjában a harmadik országbeli
állampolgár által
ellátandó tevékenységre
vonatkozóan a Nemzeti Foglalkoztatási
Alapból támogatott olyan
képzés van folyamatban, amely a harmadik
országbeli állampolgár
foglalkoztatásának tervezett
megkezdését megelőzően
befejeződik,
b) az előzetes megállapodást
megkötő foglalkoztató a kérelem
benyújtását megelőző egy
évben csoportos
létszámcsökkentést hajtott
végre,
c) az előzetes megállapodást
megkötő foglalkoztatónál a
kérelem benyújtásának
időpontjában a harmadik országbeli
állampolgár által
ellátandó tevékenységet is
érintő sztrájk van,
d) az előzetes megállapodásban a
harmadik országbeli állampolgár
által ellátandó
tevékenységért az erre a
tevékenységre vonatkozó
országos átlagos személyi
alapbérnél lényegesen alacsonyabb
alapbér – ideértve az
illetményt és a díjazást
– szerepel,
e) a szakhatósági eljárás
során benyújtott dokumentumok tartalma
ugyanazon adat tekintetében
egymástól eltér,
f) a részmunkaidős foglalkoztatási
jogviszonyokra beadott engedély iránti
kérelmek esetén a foglalkoztatási
jogviszonyokban az összes munkaidő
mértéke meghaladja a heti 40
órát.
A d) pontban írt feltétel
szempontjából a harmadik
országbeli állampolgár
által ellátandó
tevékenységért megjelölt
alapbér – ideértve az
illetményt és a díjazást
– az erre a tevékenységre
vonatkozó országos személyi
alapbérnél akkor minősül
lényegesen alacsonyabbnak, ha nem haladja meg
annak nyolcvan százalékát.
Felhívjuk a harmadik országbeli
állampolgárok és a
foglalkoztatók figyelmét, hogy amennyiben
elmulasztják becsatolni az előírt
igazolásokat, dokumentumokat, a
kormányhivatal a szakhatósági
állásfoglalás kiadása
során hiánypótlás
keretében szerzi be a döntéshez
szükséges dokumentumokat, ami az
engedélyezési eljárás
elhúzódását
eredményezi.
• A foglalkoztatás
elősegítéséről és
a munkanélküliek
ellátásáról
szóló 1991. évi IV.
törvény
• A harmadik országbeli
állampolgárok
beutazásáról és
tartózkodásáról
szóló 2007. évi II.
törvény
• A harmadik országbeli
állampolgárok magyarországi
foglalkoztatásának nem összevont
kérelmezési eljárás
alapján történő
engedélyezéséről, az
engedélyezési kötelezettség
alóli mentességről, a
fővárosi és megyei
kormányhivatal munkaügyi
központjának az összevont
kérelmezési eljárásban
való szakhatósági
közreműködéséről,
valamint a Magyarországon
engedélymentesen foglalkoztatható
harmadik országbeli állampolgárok
magyarországi foglalkoztatásának
bejelentéséről, és a
munkabér
megtérítéséről
szóló 445/2013. (XI. 28.) Korm. rendelet
(a továbbiakban: 445/2013. Korm. rendelet)
• A harmadik országbeli
állampolgárok
beutazásáról és
tartózkodásáról
szóló 2007. évi II.
törvény
végrehajtásáról
szóló 114/2007. (V. 24.) Korm. rendelet
(a továbbiakban: 114/2007. Korm. rendelet)
Előzetes megállapodás
foglalkoztatásra irányuló
jogviszony
létesítésére
(ajánlott minta)
amely létrejött egyrészről
a ……………
(képviseletre jogosult neve) által
képviselt
…………………………..
(foglalkoztató neve)
……………………………………..
(foglalkoztató címe,
adószáma, TEÁOR kódja),
mint foglalkoztató, és
……………………………..…………
(harmadik országbeli állampolgár
családneve),
…………………………………
(keresztneve),
……….……………….
(születési helye, ideje),
…………………….
(útlevélszáma),
……………….
(neme),
………………
állampolgár
(állampolgársága) mint
harmadik országbeli
állampolgár
között az alulírott helyen és
napon, az alábbi feltételekkel:
A foglalkoztatás
elősegítéséről és
a munkanélküliek
ellátásáról
szóló 1991. évi IV.
törvény (továbbiakban: Flt.)
7.§ (7)-(9) bekezdésére figyelemmel
a felek a jelen előzetes
megállapodást kötik.
1. A felek megállapítják, hogy a
harmadik országbeli állampolgár
olyan, a harmadik országbeli
állampolgárok
beutazásáról és
tartózkodásáról
szóló 2007. évi II.
törvény (továbbiakban: Harmtv.)
szerinti személy, aki Magyarország
területén az Flt. 7.§ (1)
bekezdés a) pontja szerinti összevont
kérelmezési eljárás
során kiadott tartózkodási
engedély alapján (továbbiakban:
összevont engedély)
foglalkoztatható.
2. A foglalkoztató a harmadik országbeli
állampolgárt a jelen előzetes
megállapodásban foglalt
feltételekkel az 5. pontban meghatározott
jogviszony keretében foglalkoztatni
kívánja, és a felek az
összevont kérelmezési
eljárást ennek érdekében le
kívánják folytatni.
3. A foglalkoztató kötelezi magát,
hogy – amennyiben a 445/2013. (XI.28.) Korm.
rendelet szerint az engedélyezéshez
munkaerőpiaci helyzet vizsgálata
szükséges – az összevont
engedély iránti kérelem
benyújtásával egyidejűleg,
vagy azt megelőzően, de hatvan napnál
nem régebben a harmadik országbeli
állampolgár által
ellátandó munkakörre
vonatkozóan munkaerőigény
bejelentést nyújt be azon
fővárosi/megyei kormányhivatal
járási (fővárosi
kerületi) hivatalánál, amelynek
területén a harmadik országbeli
állampolgár foglalkoztatása
történik. Ha a munka
természetéből adódóan,
a munkavégzés több megye vagy
járási hivatal területére
terjedhet ki, a munkavégzés
megkezdésének helye szerinti
járási hivatalnál, vagy ha a
harmadik országbeli állampolgárt a
foglalkoztató több −
különböző megye vagy
járási hivatal területén
lévő − telephelyén
kívánja foglalkoztatni, a
foglalkoztatónak a székhelye szerinti
járási hivatalnál kell
munkaerőigényt benyújtania.
4. A felek megállapodnak abban, hogy az
összevont engedély kiadása
esetén az 5. pontban meghatározott
foglalkoztatásra irányuló
jogviszony várható időtartama
…………év.
……………hó
………naptól, de
legkorábban az összevont
tartózkodási engedély
kiadásának napjától
…………év.
……………hó
………napig tart.
(A foglalkoztatásra irányuló
jogviszony legfeljebb kétéves,
határozott időtartamú jogviszony
létesítésére
szólhat. Kivéve:
- a családi együttélés
biztosítása céljából
kiadott tartózkodási engedély
esetén legfeljebb öt év,
- az EU Kék Kártya iránt
benyújtott kérelem esetén
legfeljebb négyéves,
- a Harmtv. 29. § (1) bekezdés a)
pontja szerinti humanitárius célú
tartózkodási engedély
esetén legfeljebb hároméves,
- a Harmtv. 29. § (1) bekezdés e)-f)
pontja szerinti humanitárius célú
tartózkodási engedély
esetén legfeljebb hat hónapos,
- a Harmtv. 29. § (1a) bekezdése
szerinti humanitárius célú
tartózkodási engedély
esetén legfeljebb egyéves ,
- az Flt. 58.§ (7) bekezdésében
meghatározott szezonális munka
estében tizenkét hónapon
belül legfeljebb hat hónapos
határozott időtartamú
foglalkoztatásra irányuló
jogviszony létesítésére
szólhat.)
Felek megállapodnak abban, hogy a jogviszonyt az
összevont engedélyben meghatározott
időtartamnak megfelelően hozzák
létre. A felek ettől eltérő
megállapodása érvénytelen.
5. A foglalkoztató a harmadik országbeli
állampolgárt
…………………..
(jogviszony fajtája pl. munkaviszony,
közalkalmazotti jogviszony,
megbízási jogviszony, stb.)
keretében kívánja foglalkoztatni.
6. A harmadik országbeli
állampolgár által
ellátandó tevékenység
és munkakör megnevezése:
………………………,
FEOR kódja:
……………………….
7. A 6. pontban meghatározott
tevékenység
ellátásához szükséges
szakmai képesítés(ek)
megnevezése:
………………………………………………………………,
EU Kék Kártyával
történő foglalkoztatás
esetén felsőfokú szakmai
képesítés(ek) megnevezése:
………………………………………………………………………………..
8. A harmadik országbeli
állampolgár részére
fizetendő díjazás
mértéke:
……………………..
Ft/hó. A díjazás
mértéke tekintetében
kizárólag a harmadik országbeli
állampolgár javára
térhetnek el a munkaszerződésben. A
felek kötelezik magukat, hogy az
engedélyezési eljárás
során a foglalkoztató által
benyújtandó
munkaerőigény-bejelentésben
meghatározott díjazástól
nem térnek el.
9. A munkavégzés helye(i):
…………………………………………………………….……
………………………………………………………………………………………………….
Ha a munkavégzés
a) a munka természetéből
adódóan a munkavégzés
több megye területére terjedhet ki, a
munkavégzés megkezdésének
helye…………………………………,
b) a harmadik országbeli
állampolgárt a foglalkoztató
több – különböző megye
területén lévő –
telephelyén kívánja
foglalkoztatni, a foglalkoztató székhelye
………………………………….……….
10. A heti munkaidő mértéke:
…………………………..
óra/hét
11. Foglalkoztató kijelenti, hogy nála a
foglalkoztatás egészségügyi,
szakmai vagy műszaki feltételei
biztosítottak.
12. Foglalkoztató kijelenti, hogy a
kérelem benyújtásának
időpontjában a harmadik országbeli
állampolgár által
ellátandó tevékenységet is
érintően nincs folyamatban sztrájk.
Fentiek tanúsításául a
felek a jelen előzetes
megállapodást, mint akaratukkal mindenben
megegyezőt, saját kezűleg
…… példányban
aláírták, amelyből harmadik
országbeli állampolgár egy
példány átvételét
aláírásával igazolja.
Kelt:
………………………….,
20…… év
…………… hó
……. napján.
____________________________
____________________________
Foglalkoztató
Harmadik országbeli
állampolgár
Feltöltve: 2018.08.01
|